山東將實(shí)行城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)新增計(jì)劃指標(biāo)政策

近日，山東省自然資源廳發(fā)布通知，明確從今年起山東實(shí)行城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)新增計(jì)劃指標(biāo)政策，以各縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)低效用地存量盤活規(guī)模為基數(shù)，按存量與新增2:1比例確定新增指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)總量。

城鎮(zhèn)低效用地是指現(xiàn)有建設(shè)用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊且權(quán)屬清晰、不存在爭(zhēng)議的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地。去年3月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的意見》，聚焦存量土地盤活。此次出臺(tái)的通知，正是要發(fā)揮政策激勵(lì)導(dǎo)向作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

根據(jù)通知，山東以各縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)低效用地存量盤活規(guī)模為基數(shù)，按存量與新增2:1比例確定新增指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)總量，綜合考慮各地土地資源稟賦和節(jié)約集約利用水平進(jìn)行調(diào)整后下達(dá)各地，調(diào)整系數(shù)由各縣(市、區(qū))上一年度人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積從低到高排序后確定。指標(biāo)來源為落實(shí)“增存掛鉤”制度核算的省級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo), 新增計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)到縣(市、區(qū))。

依據(jù)山東省城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，已納入系統(tǒng)管理并通過省級(jí)審核的低效用地再開發(fā)項(xiàng)目方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

從獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)看，對(duì)通過政府收儲(chǔ)改造或涉及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的再開發(fā)項(xiàng)目，以實(shí)施土地供應(yīng)、按規(guī)定完成土地供應(yīng)手續(xù)辦理為準(zhǔn)。對(duì)涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的再開發(fā)項(xiàng)目，以完成使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)、按規(guī)定完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記及規(guī)劃許可等手續(xù)辦理為準(zhǔn)。對(duì)原土地權(quán)利人自主開發(fā)，通過原有建筑拆除重建、拆改結(jié)合等途徑，不涉及重新供地的其他再開發(fā)項(xiàng)目，以完成建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批手續(xù)為準(zhǔn)。

每年7月底前，山東省自然資源廳根據(jù)各地上一年度城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)模擬定獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)額度，經(jīng)審議通過后下達(dá)。山東省自然資源廳還將不定期組織開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和實(shí)地抽查。對(duì)以錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)等方式弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的地區(qū)，將按照對(duì)應(yīng)項(xiàng)目所享受獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)額度，雙倍扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，并取消其當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 陳曉婉 報(bào)道)