山東將分層分類深化混合所有制改革

今年是國企改革三年行動收官之年，如何收官?記者從今天(1月12日)召開的山東省屬企業(yè)和市國資委負責人會議上獲悉，山東將在重點改革領域建立常態(tài)長效機制，以制度鞏固已有改革成果，改善前期改革痛點、難點，以改革新紅利激活增長新動力。

目前，省屬企業(yè)及各級權屬企業(yè)董事會應建盡建比例達100%，已建立董事會的企業(yè)全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。今年，省國資委將進一步拓寬外部董事來源渠道，修訂省屬企業(yè)外部董事履職指南，探索建立派員列席省屬企業(yè)董事會會議制度。到年底，全省各級國有企業(yè)都要實現(xiàn)董事會應建盡建，企業(yè)集團和重要子企業(yè)全部設立規(guī)范的董事會專門委員會，符合條件的企業(yè)全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，全面建立董事會向經(jīng)理層授權管理制度，同步推進總經(jīng)理向董事會報告工作制度。

省屬企業(yè)管理人員競爭上崗比例達到81.9%，省屬、市屬企業(yè)管理人員末等調(diào)整或不勝任退出人數(shù)占比分別達到3.9%、5.5%……在三項制度改革領域，山東將全面開展深化提升攻堅行動，針對部分基層權屬企業(yè)實施不規(guī)范、契約合同質量不高、剛性約束不足等問題，組織開展簽約情況“回頭看”。符合條件的上市公司將加快實施股權激勵、科技型企業(yè)實施股權和分紅激勵，并鼓勵符合條件的企業(yè)實施以現(xiàn)金激勵為主的超額利潤分享等激勵方式。

混合所有制改革將分層分類深化。對充分競爭行業(yè)的存量企業(yè)，我省將更加注重引入具有技術、品牌、市場影響力的投資者，鼓勵通過上市、引入戰(zhàn)投或非公資本等方式實施混改。對需要進一步優(yōu)化股權結構的混改企業(yè)，鼓勵引進高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，成熟一個推進一個。對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化穩(wěn)定及經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用和公益保障作用的企業(yè)，原則上保持國有控股。省國資委將研究出臺深化省屬企業(yè)混改的指導意見，開展相對控股差異化管控試點，推動混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營機制。