2020年來，靜海區(qū)檢察院因地制宜搭建檢察聽證室，邀請社會各界人士作為聽證員參與聽證、發(fā)表意見，最大限度凝聚共識，做到“應(yīng)聽證、盡聽證”，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。
服務(wù)發(fā)展大局
“因為法律意識淡薄，我理應(yīng)受到法律嚴懲。靜海區(qū)檢察院給了我一個改過自新的機會，我回去一定引以為戒，多多學(xué)習(xí)法律知識，守法經(jīng)營。”近日，在得知不起訴決定后，本市某金屬制品有限公司負責(zé)人激動地表示。該民營企業(yè)因缺少進項增值稅專用發(fā)票，其實際負責(zé)人在沒有實際交易的情況下，聯(lián)系其他公司營造虛假資金回流，虛開增值稅專用發(fā)票20余張，稅額30余萬元。案發(fā)后，犯罪嫌疑人主動坦白、積極補繳稅款。因涉案單位為民營企業(yè)，且犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，故靜海區(qū)檢察院對該案進行公開聽證，并參考聽證結(jié)果，依法作出不起訴決定。
靜海區(qū)檢察院從保就業(yè)、保穩(wěn)定大局出發(fā)，對社會危害性較小、認罪悔罪態(tài)度良好、積極賠償損失消除不良影響的涉民營企業(yè)案件依法進行公開聽證。在掌握案發(fā)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分聽取社會各界意見，依法審慎做出不起訴決定，有效避免了“辦一個案子、垮掉一個企業(yè)、下崗一批職工”情況的發(fā)生。2020年以來，通過公開聽證，靜海區(qū)檢察院已經(jīng)依法對6件7人涉民營企業(yè)案件做出不起訴決定。
化解社會矛盾
張某某與妻子因感情破裂暫時分居，妻子帶著女兒回到娘家生活。2019年8月，思女心切的張某某來到妻子娘家，欲強行帶走孩子時，遭到了岳父王某某的阻攔。為驅(qū)趕張某某離開，王某某情急之下用刀將張某某砍傷，后被判處刑罰。案發(fā)后，張某某一直覺得自己傷情嚴重，司法機關(guān)對岳父王某某的刑罰過輕，多次找到司法機關(guān)進行申訴。靜海區(qū)檢察院對這一刑事申訴案件召開公開聽證會，在各位聽證員的見證下，通過檢察官動之以情、曉之以理的釋法說理，張某某終于解開了心結(jié)，對司法機關(guān)的判決表示認可，承諾不再進行申訴。
靜海區(qū)檢察院以“案結(jié)事了人和”為目標，將矛盾化解、釋理說法思維貫穿于公開聽證全過程。通過公開闡釋法律依據(jù)、擺明事實證據(jù)、開展現(xiàn)場質(zhì)證等形式對受理的刑事申訴案件進行公開聽證，切實保障人民群眾對檢察辦案工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以釋法說理促進矛盾化解、推動司法公開。目前，已對多起刑事申訴案件進行公開聽證，取得了“司法更公開、群眾更滿意”的良好效果。
搭建說理平臺
2020年11月，行政處罰當事人呂某因不滿靜海區(qū)某行政單位對其違法用地行為做出的行政處罰決定，向靜海區(qū)人民檢察院提出監(jiān)督申請。靜海區(qū)檢察院發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，邀請三名律師作為聽證員對該案進行公開聽證。聽證圍繞呂某是否有違法行為以及其建筑物等設(shè)施占地面積與處罰面積是否相符為議題展開，案件雙方交替進行申述與答辯。聽證員針對案情分別對行政執(zhí)法部門及當事人進行提問，最終雙方就該行政爭議案件后續(xù)處理達成共識。
靜海區(qū)檢察院踐行“司法為民”的理念，為行政機關(guān)和行政案件當事人搭建面對面交流平臺，使“民”與“官”在聽證員、檢察官、相關(guān)部門負責(zé)人的見證下厘清事實、表達意見、友好協(xié)商。聽證員作為“外腦”對爭議焦點進行提問，并圍繞案件事實、法律適用發(fā)表評議意見，促進行政爭議實質(zhì)性化解，既督促各行政機關(guān)依法履行職能，又有效維護了人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。
本報記者王赫巖