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□ 法治時(shí)評(píng)

近日，最高人民檢察院和水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例，聚焦防洪安全、水資源保護(hù)、灘區(qū)治理等黃河水安全領(lǐng)域問(wèn)題，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害黃河流域生態(tài)及河勢(shì)穩(wěn)定行為。

黃河是中華民族的母親河，哺育了中華民族的成長(zhǎng)，也孕育了光輝燦爛的華夏文明。但受自然條件、人類過(guò)度開(kāi)發(fā)等因素影響，黃河流域的生態(tài)非常脆弱。此前我國(guó)依據(jù)水法、防洪法等法律法規(guī)對(duì)黃河進(jìn)行治理，取得了一定的積極成效。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中破壞黃河水資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。從此次發(fā)布的典型案例看，有企業(yè)違規(guī)取用黃河水，有合作社非法侵占黃河干流河道，有行政機(jī)關(guān)怠于履行河堤管護(hù)職責(zé)……這些問(wèn)題不僅對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境造成破壞，也嚴(yán)重威脅黃河行洪安全。

由于黃河治理涉及的部門多、領(lǐng)域廣、原因復(fù)雜，工作難度大，對(duì)于這些問(wèn)題，只有堅(jiān)持全流域一盤棋，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，才能真正從根本上推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。在這批典型案例中，檢察機(jī)關(guān)積極融入黃河保護(hù)治理一盤棋：在發(fā)現(xiàn)案件線索后，一方面通過(guò)履行公益訴訟檢察職能，督促相關(guān)各方落實(shí)職責(zé)，另一方面高效推進(jìn)同水行政執(zhí)法等部門的協(xié)作配合，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)系統(tǒng)治理、源頭治理，最終有效解決了一大批水事違法問(wèn)題，有力維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

此次在聯(lián)合發(fā)布典型案例之外，最高檢和水利部還啟動(dòng)了黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，并推動(dòng)建立黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督促。這種協(xié)同發(fā)力，無(wú)疑是對(duì)今年4月1日起實(shí)施的黃河保護(hù)法的有力貫徹，也將對(duì)涉黃河違法犯罪行為形成有力震懾。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理是確保這一重大戰(zhàn)略高效落地落實(shí)的關(guān)鍵。相信通過(guò)各部門齊抓共管、聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理，必將有力保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為持續(xù)造福人民的幸福河。