為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)處、共建共治共享的基層社會治理新格局，實現(xiàn)矛盾糾紛第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)高效化解，結(jié)合轄區(qū)工作實際，寧波市北侖區(qū)柴橋街道、寧波市公安局北侖分局柴橋派出所、寧波市北侖區(qū)人民法院柴橋人民法庭建立“矛盾‘金天解’”聯(lián)動工作機(jī)制，著力實現(xiàn)今天的矛盾“金天解”。
“金天解”代表了什么？“金”是指金盾，公安的標(biāo)志，代表柴橋派出所；“天”是指天平秤，法院的標(biāo)志，代表柴橋人民法庭；“解”則是代表以柴橋街道為中心的所有基層組織、社會團(tuán)體的解紛力量，表示新機(jī)制將匯集各方主體力量，共同筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。此外，“矛盾‘金天解’”還有一個更深層次的含義，“金天”的諧音“今天”，即今天的矛盾今天解，寓意著將矛盾糾紛高效化解，實現(xiàn)解紛“不過夜”。自該機(jī)制運行以來，共計化解糾紛417起，調(diào)解時長同比下降40.47%，群眾滿意度達(dá)98.64%。
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凝聚合力
“金天解”機(jī)制運行首先要暢通糾紛來源渠道，綜合派出所出警警情類型、后續(xù)成訟及矛盾激化的可能性等因素，將發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的涉家庭暴力、情感糾紛、相鄰權(quán)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、勞務(wù)糾紛等劃入聯(lián)動調(diào)處工作機(jī)制案件接收范圍。
同步充分發(fā)揮110報警端警情的即時性特點以及基層工作人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糾紛動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，及時提出預(yù)警意見，把糾紛化解工作前置。
柴橋派出所內(nèi)設(shè)立“矛盾‘金天解’”工作室，組建由“1名員額法官/法官助理+1名人民調(diào)解員+1名派出所民警+N個街道相關(guān)職能部門解紛員”組成的“1+1+1+N”解紛團(tuán)隊，聯(lián)動駐庭調(diào)解員、蘆江大阿嫂等基層調(diào)解社會組織力量，對柴橋街道22個行政村實行分片包干、下沉一線，第一時間參與網(wǎng)格矛盾糾紛化解，確保基層矛盾不出村。機(jī)制運行以來，已成功化解19個村157起矛盾糾紛，真正從源頭上減少訴訟增量，做到多元解紛機(jī)制與基層治理體系“無縫銜接”。
數(shù)字賦能
“金天解”機(jī)制以“隨警解紛+共享法庭”為主要載體，對簡易糾紛，依照16類基層糾紛快速協(xié)同化解流程進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)處，對復(fù)雜糾紛，依托“共享法庭”小程序?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場多方在線調(diào)解、司法確認(rèn)綠色通道、即時申請立案，形成線上線下高效協(xié)同、整體智治的一體化矛盾糾紛化解閉環(huán)。
近日，柴橋派出所接到一起報案，電話里張某情緒激動稱被人扣車。民警立刻出警，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，原是貨車司機(jī)張某因運輸不慎致八臺空調(diào)受損，物流公司負(fù)責(zé)人李某要求賠償。民警即刻啟動“矛盾‘金天解’”聯(lián)動機(jī)制，在“共享法庭”端創(chuàng)建糾紛案件并邀請柴橋人民法庭工作隊伍參與遠(yuǎn)程調(diào)解。法官了解基本案情后，隨即開展線上溝通，詳細(xì)釋明了扣車等行為的法律后果，及時安撫當(dāng)事人情緒，并告知當(dāng)事人應(yīng)如何理性維權(quán)，避免矛盾激化釀成悲劇。
經(jīng)一番釋法明理，當(dāng)事人心情得到平復(fù)，于次日至“矛盾‘金天解’”調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解，并成功握手言和。“原本以為這個事，正常走程序起碼要等幾個月，沒想到1天就徹底解決了，‘金天解’效率真高，為我們老百姓干了一件大實事！”李某感嘆道。
源頭治理
“金天解”全面運行過程中，充分運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析糾紛類型、數(shù)量、涉糾紛人員等情況，形成“矛盾‘金天解’”調(diào)處案件報告，認(rèn)真總結(jié)取得的成效和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的情況，及時查漏補(bǔ)缺，做到不留隱患，對已經(jīng)化解的矛盾糾紛及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
不斷加強(qiáng)“矛盾‘金天解’”聯(lián)動機(jī)制宣傳，開辟專門宣傳陣地，鼓勵轄區(qū)群眾積極選擇聯(lián)動機(jī)制解決糾紛。開設(shè)普法“云上課堂”，根據(jù)易發(fā)頻發(fā)案件，選取典型案例拍攝專題普法宣傳視頻或進(jìn)行普法直播，以“線上＋線下”的模式持續(xù)向轄區(qū)群眾傳遞法治好聲音。
“‘金天解’工作機(jī)制的運行，是為了不斷增強(qiáng)基層工作能力，實現(xiàn)轄區(qū)矛盾糾紛妥善化解。”柴橋派出所有關(guān)負(fù)責(zé)人說。