10月25日，安徽省發(fā)改委、安徽省能源局下發(fā)通知，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革。在放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、全面取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)的同時(shí)，安徽將牢牢守住保障民生用電底線。
通知明確，自10月15日起，全省燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，上下浮動范圍原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮20%限制。
在放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，安徽省還全面取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。“自10月15日起，取消全省工商業(yè)目錄銷售電度電價(jià)，基本電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等繼續(xù)按現(xiàn)行政策執(zhí)行。”
取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)后，工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，按照市場價(jià)格購電。一方面，對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，具體代理購電方案另行制定。另外，已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。
在煤電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用戶電價(jià)走向市場化的同時(shí)，民生類用電仍然屬于重點(diǎn)保障范疇，不會隨著一次能源價(jià)格走高而上漲。10月中旬，國家發(fā)改委已經(jīng)明確，各地要保持居民、農(nóng)業(yè)用戶用電價(jià)格穩(wěn)定，各地要優(yōu)先將水電等低價(jià)電源用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電。
此次，安徽省發(fā)改委、安徽省能源局明確提出，“保持居民和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。”居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)保障供應(yīng)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)。
接下來，全省還將抓緊開展年內(nèi)交易工作。10月15日前，已簽訂的市場化交易合同由雙方協(xié)商。10月15日后，新增年內(nèi)集中交易成交價(jià)格全額傳導(dǎo)至用戶。“發(fā)電企業(yè)、一級用戶、售電公司超出市場化交易合同部分的電量，暫按當(dāng)月月度集中交易平均價(jià)格結(jié)算。”
相關(guān)人士表示，除了加速能源結(jié)構(gòu)改革外，本輪上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，高耗能行業(yè)將面臨成本上漲壓力，這將倒逼高耗能企業(yè)節(jié)能減排，從而改善電力供求狀況。
安徽省能源局表示，當(dāng)前正在穩(wěn)妥推進(jìn)全省煤炭應(yīng)急增產(chǎn)保供工作。一方面，制定煤礦增產(chǎn)增供落實(shí)方案，建立政府可調(diào)度煤炭儲備，督促加大煤炭中長期合同簽訂履約力度，努力提高發(fā)電企業(yè)購煤積極性。
同時(shí)，加強(qiáng)電煤采購和運(yùn)輸保障，督促非停機(jī)組盡快形成滿發(fā)滿送能力，統(tǒng)籌做好能耗雙控和電力安全保供，科學(xué)執(zhí)行有序用電，堅(jiān)決守住“保安全、保民生、保重點(diǎn)”的底線。
(記者 方佳偉)