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5月27日，著名經濟學家、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱，27日出席在深圳舉辦的“中國智庫論壇暨2023綜研院年會”時表示，城市化是中國下一階段發(fā)展的必經之路。
“中國智庫論壇暨2023綜研院年會”以“新時代下的高水平開放與高質量發(fā)展”為主題，為國內專家學者搭建對話平臺，共同圍繞對外開放新格局下，中國經濟高質量發(fā)展面臨的變化、機遇、挑戰(zhàn)與應對策略進行深入的討論，形成具有可操作性的政策建議。
樊綱表示，經濟復蘇是一個過程，很多事情還需逐步展開，中國經濟有很大的韌性，復蘇值得期待，“5%甚至更高的發(fā)展增長速度是不難實現(xiàn)的”。
同時，樊綱指出了中國經濟發(fā)展面臨的各種不利因素。首先，需求嚴重不足，供給的復蘇快于需求的復蘇，包括消費需求、投資需求。其次，世界經濟在收縮、下滑，導致出口需求面臨著下滑的壓力。再次，產業(yè)鏈在發(fā)生轉移。
如何擴大需求？樊綱表示，主要是關注投資需求，投資需求分為公共投資和企業(yè)投資，“要擴大民營的企業(yè)投資，主要辦法是改善投資環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)家的預期；要充分發(fā)揮大企業(yè)的作用，特別是大民營企業(yè)的作用，鼓勵企業(yè)家們投資于未來”。
樊綱強調，政府投資城市化是非常重要的，現(xiàn)代化的基本內容是工業(yè)化、城市化、知識化，沒有城市化就不會有現(xiàn)代化。他認為，現(xiàn)在的趨勢是人口向大城市集中，而現(xiàn)在的城市化不僅是農民進城成為城市居民，還包括小城市人口進入大城市的城市化，“因此，需要通過城市群的發(fā)展來實現(xiàn)下一階段的城市化”。
對此，樊綱建議，增加發(fā)行長期公債。樊綱認為，現(xiàn)在城投債的重要問題是城投債的功能錯配和期限錯配，要解決錯配問題，一個辦法是為建基礎設施、搞城市化而發(fā)行長期公債。
“城市化是中國下一階段發(fā)展的必經之路，城市化搞不好，我們實現(xiàn)不了現(xiàn)代化。”樊綱總結道。