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5月30日，山東省人大常委會召開新聞發布會。新黃河記者獲悉，《山東省中小企業促進條例》(以下簡稱《促進條例》)經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，將于2023年8月1日起施行。《促進條例》明確將“專精特新”作為中小企業發展方向;建立健全信用修復機制，對符合信用修復條件的中小企業及時解除懲戒措施。

山東省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟表示，近年來，北京、上海、浙江等省市修訂了促進中小企業發展方面的地方性法規，為山東省地方立法提供了有益借鑒;省委、省政府也出臺了一系列政策措施，在激發中小企業活力、推動中小企業轉型升級、維護中小企業權益、促進實體經濟發展等方面積累了豐富的經驗，需要在立法層面予以固化。

本次修訂，是對2007年7月27日省十屆人大常委會第二十九次會議通過的《山東省中小企業促進條例》的全面修訂。在框架結構和章節設置方面對原條例進行了統籌整合，在篇幅和內容上作了大幅擴充，由原來的38條增至59條。

《促進條例》規定，為激發各類市場主體創業活力，加大創業主體柔性支持，高等學校、科研機構的科研人員按照國家和省有關規定在中小企業兼職創新或者在職創辦中小企業的，其工資、社會保險等各項福利待遇不受影響;離崗創辦中小企業的，其原單位人事關系按照規定在一定期限內予以保留。

“此次修訂在推動創新、提升中小企業競爭力方面作了大幅度的內容擴充，強化制度創新。”山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹，一是在總則中明確將“專精特新”作為中小企業發展方向，推進中小企業跨界融合。二是細化推動中小企業數字化轉型的制度措施，打造適應中小企業需求的工業互聯網平臺，提供數字化轉型診斷服務和解決方案。三是促進大中小企業融通發展和產業鏈創新;推動中小企業產業集群化發展;鼓勵中小企業參與產業關鍵共性技術研發，支持大型企業與產業鏈上下游中小企業組建創新聯合體，共同開展關鍵核心技術攻關。四是支持中小企業研發擁有自主知識產權的技術和產品，鼓勵高等學校、科研機構和大型企業向中小企業開放試驗設施，開展技術研發與合作;鼓勵加強品牌建設、參與標準制定，并規定了相應的政策優惠。

關于財稅支持和融資促進方面，《促進條例》重點解決信貸融資政策落實落地的機制障礙和難點問題，加大靈活有效的制度供給。此外，《促進條例》要求，優化簡易注銷登記程序，推進中小企業退出便利化;建立健全信用修復機制，對符合信用修復條件的中小企業及時解除懲戒措施;進一步完善應急救援、紓困救濟機制。

“目前，山東省培育國家級中小企業特色產業集群7家，數量居全國首位;累計培育創新型中小企業13530家、專精特新中小企業16075家、專精特新‘小巨人’企業756家，數量均位居全國前列。”山東省工業和信息化廳黨組成員、副廳長安文建表示，“下一步，我們將加大《促進條例》的貫徹落實力度，按職能職責分解到相關部門單位，推動盡快健全完善工作機制，出臺相關制度文件，形成中小企業促進工作合力。”

原標題：8月1日起實施，山東這項條例為中小企業發展明確方向

值班主任：高原

作者：新黃河記者：張成地