近年來(lái)，不少地方切實(shí)加大了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)的整治力度，但由于一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的生存能力不足，亂收費(fèi)、亂攤派、亂強(qiáng)制情況仍時(shí)有發(fā)生，有些違規(guī)情形還比較惡劣，弄出一些五花八門的收費(fèi)，如會(huì)議費(fèi)、贊助費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)、自律保證金等，一定程度上擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加重了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，侵蝕了減稅降費(fèi)政策效果，破壞了營(yíng)商環(huán)境，影響了一些領(lǐng)域企業(yè)的“獲得感”和健康發(fā)展。
今年4月，相關(guān)部門曝光了10起行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)案例——河北邯鄲某協(xié)會(huì)等四家協(xié)會(huì)依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)，某珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)等四家協(xié)會(huì)違規(guī)收取評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰費(fèi)用，廣東深圳某協(xié)會(huì)違規(guī)向會(huì)員企業(yè)收取會(huì)費(fèi)，某特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定收費(fèi)……這份違規(guī)收費(fèi)案例通報(bào)指出，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和民政部門要加快營(yíng)造不敢亂收費(fèi)、不能亂收費(fèi)、不想亂收費(fèi)的良好環(huán)境。
其實(shí)，整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)，除了專項(xiàng)清理整治與違規(guī)收費(fèi)案例曝光，更要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)徹底削權(quán)，去行政化、去官方化。這是因?yàn)椋恍┬袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之所以有底氣強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)，要么是利用其壟斷市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，收取入行入門費(fèi)，企業(yè)若不愿繳費(fèi)，就意味著不能進(jìn)入某領(lǐng)域的市場(chǎng);要么依靠行政部門賦予的評(píng)審評(píng)比、資質(zhì)許可等權(quán)力亂收費(fèi)，企業(yè)若不愿繳費(fèi)，就意味著不能參與行業(yè)評(píng)星評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù)。而企業(yè)繳了費(fèi)則等同于擁有一個(gè)通行證、一塊“敲門磚”，哪怕對(duì)亂收費(fèi)苦不堪言，也只能忍氣吞聲。
這些年，相關(guān)部門除要求全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，也在推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，從機(jī)構(gòu)、職能、資財(cái)、人員等方面與行政機(jī)關(guān)分離。然而上面“雷聲大”，下面“雨點(diǎn)小”，一些地方部門舍不得放下權(quán)和利，看似與協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤，實(shí)則藕斷絲連;一些行政評(píng)審評(píng)比看似被取消，實(shí)則交給協(xié)會(huì)商會(huì)打理，協(xié)會(huì)商會(huì)“權(quán)力之奶”不僅沒斷，反被喂養(yǎng)得更滋潤(rùn)，這是亂收費(fèi)“剪不斷理還亂”的根源。
因此，要從源頭上治理這種亂收費(fèi)，必須全面、強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，讓權(quán)力的回歸權(quán)力，讓市場(chǎng)的回歸市場(chǎng)，并對(duì)假脫鉤者予以嚴(yán)懲，徹底“去官方化”才是對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的削權(quán)。“去官方化”后，協(xié)會(huì)商會(huì)還當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索“一行多會(huì)”，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破行業(yè)壟斷，讓失民心者失市場(chǎng)。同時(shí)，還要清查哪些協(xié)會(huì)商會(huì)“只收錢不服務(wù)”，對(duì)這類“斂財(cái)協(xié)會(huì)”當(dāng)予以盡快撤銷。